信函催告非法营运车车主接受处理；晓明政策攻心；巡查时间弹性化。昨天，在福田区召开了打击非法营运专项整治行动现场会议，福田交警大队等三个专业执法单位穷尽手段，创新智取的经验受到与会单位代表的肯定。福田区“打非”专业队的取证率和查处成功率不断上升，非法营运车辆正处于四面喊打的境况中。

   福田交警大队：

   正装执法与便装执法相结合

    今年来，福田交警大队通过摸底排查，初步掌握了辖区内非法营运车辆聚集的场所和路段，充分利用科技手段如视频抓拍、电子警察摄录等，对聚集场所、路段的违停车辆给予严厉打击。

    截至２６日共查处了３３辆涉嫌非法营运车，查处涉嫌非法营运交通违法行为１５００多宗。杜绝了辖区特别是福田水围村、金田路人人乐路段、华强北商业区等４３个非法营运重点路段的车辆违停现象，初步完成了打击非法营运第一阶段的工作目标。

    福田交警大队根据新情况，采取正装执法与便装执法相结合，现场查扣与通知处理相结合，变被动为主动。针对以往查处非法营运车辆违停现象时，非法营运司机与民警打“游击战”，民警工作非常被动的情况，大队党总支进一步解放思想、开拓创新，推出了便衣与正常执勤相结合的方法。考虑到现场查扣处置冲突性大，通知当事人接受处理的方式减少了执法成本。

    在前期正常执勤并告知的基础上，福田交警大队安排民警着便衣，通过不定时、不定点，开私家车，利用摄像机对非法营运车辆的交通违法行为予以记录，在回到单位后通过查询车辆基本信息资料，以挂号信或者电话通知的形式告知非法营运车主到大队进行处理，如非法营运车主拒绝前来处理，大队则将其交通违法行为录入电脑，并按照每天３％比例计算滞纳金。通过这一方法，大队不仅化被动为主动，让非法营运司机一方面摸不清民警执法的规律，在心理上造成极大的震慑，另一方面也加重了非法营运的成本，让他们无利可图，进而销声匿迹。

    份以来，大队通过此方法查处了１５００多宗涉嫌非法营运的交通违法行为，目前已经有４００多宗由非法营运司机前来接受处理，在非法营运司机圈子中已经产生了较大的震慑作用。

  福田街道办：

  点线结合 综合治理

    今年以来，福田街道高度重视打击非法营运工作，在区整治办的领导下，在市机动车分局、辖区派出所、交警大队及街道相关部门的共同努力下，街道打击非法营运工作取得了一定的效果，共查扣违章车辆３０台。

    街道办迅速制定了工作方案，成立了以街道党工委副书记何文为组长、福田派出所所长李耀强、街道综合执法队队长林保明为副组长的领导小组，先后召开了两次会议，研究和部署专项整治行动。

    紧密配合、工作到位。整治行动以来，街道充分调动和发挥派出所的主力军作用，市运政、交警部门相互配合。在辖区派出所人手紧缺，任务繁重的情况下，成立专业队伍，开展整治工作。考虑到非法营运车停放点聚集人员较多，对群众与执法人员的安全造成了威胁等因素，福田街道办多渠道获取案情信息，较好地避免了在执法过程中受到的攻击。

    具体行动中，派出所采取民警和巡防员在路面设卡、拦截、围堵、布控、便衣伏击守候、跟踪，对非法营运车拉客上车后的情况进行全程录像，到达目的地后民警再拦截查扣等方式打击非法营运车，从而取得了一定的成效。

  园岭街道办：

  提高取证率和查扣成功率

    全区打击非法营运工作会议后，园岭街道认真组织综治办、派出所、交警、行政执法队和有关社区积极开展打击非法营运工作，截至２６日半个月内，共组织行动８次，查扣无证营运车辆１１部。

    在查处方法上。采取集中专项整治与日常小分队行动相结合的方式。

    在手段上，巡查时间弹性化，采取定时巡查、随机抽查和暗中伏击的方式。反复、滚动地对非法营运聚集点进行有针对性的突击，使重点区域、地段的非法营运现象得到有效控制，基本实现了打击目的。

    在操作上，一是现场抓；二是卧底查，通过内部信息设立伏击检查区；三是设卡纠，强化对路面的查处力度。

    在取证上，要求在查扣每一辆非法营运车后，都要及时收集整理好一套完备的图片和询问笔录等材料，做到事实清楚，证据确凿。把每一宗查扣的非法营运车都办成“铁案”、“死案”，从而提高了打击的成功率。

福田区整治非法营运战果表

月份 当月查扣 累计查扣

２００７年９月 ５８辆 ５８辆

２００７年１０月 ６８辆 １２６辆

２００７年１１月 ６２辆 １８８辆

２００７年１２月 ７２辆 ２６０辆

２００８年１～２月 ８１辆 ３４１辆

２００８年 １３２辆 ４７３辆

福田区打击非法营运大事记

２００７年９月３日 福田区成立打击非法营运整治办公室、设立指挥部，两个专业队。

２００７年９月１２日 打击非法营运专项整治行动正式开始。

２００７年１０月１２日 福田区委书记许德森批示，打击非法营运不仅要有手段和力度，还要有智慧、勇气和灵活的工作方法。要坚持不懈地坚持下去，探索一套打击非法营运的经验办法。

２００８年１月２日 深圳市委办公厅、市政府办公厅通过信息快报专题推介福田“打非模式”。

２００８年２月２８日 按照福田区区长李平的指示和区总值班室电话，在福华路、海田路进行整治当天出动３２次警力，一个星期内查扣黑的２１台。

２００８年１１日 福田区对打击非法营运再动员再部署，福田区在各街道成立１４支专业队。

２００８年２８日 福田区召开打击非法营运专项整治行动现场会议，通报阶段性成果探索整治模式。